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创新社会参与机制 《规划》为国家发展注入“青
发布时间: 2017-05-08 09:40  来源: 网络整理   浏览次数:

  中国青年网北京58日电(记者 朱梦琪)青年兴则民族兴,青年强则国家强。不久前,中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》)无疑是惠及亿万青年的“大礼包”,为追梦路上奋力奔跑的青年们指引了明确方向,为促进青年更好成长、更快发展擎画了崭新蓝图。 

创新社会参与机制 《规划》为国家发展注入“青

  2017年4月,中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,为青年发展指引方向。

  作为我国青年发展事业的重要里程碑,《规划不仅是青年之需,也是时代之需。”复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、全国共青团青年工作研究基地主任郑长忠在接受记者专访时表示,《规划》不仅具有广泛的覆盖面,同时具有鲜明的时代性。“《规划》从国家层面统筹社会各方力量有效推动青年发展,是国家治理能力和治理体系现代化在青年工作领域中的生动体现。” 

  擎画青年成长发展的崭新蓝图 

  专门面向青年群体制定和出台规划,这在新中国历史上是首次,它将成为未来十年党和国家青年工作的行动纲领。“《规划》的出台,充分说明青年发展问题已经从各个分散的一般性工作中分离出来,将青年视为一个整体性群体,纳入到国家建设和国家发展战略之中。”郑长忠表示,从国家发展层面来看,《规划》的出台具有重要的历史性意义。 

  在《规划》中,明确提出了青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚恋、青年就业创业、青年文化、青年社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、青年社会保障等十大发展领域,几乎涵盖了当代青年所面临的全部问题,并统筹政府、社会、青年自身等各方力量予以落实,在郑长忠看来,《规划》是对青年整体发展做出的顶层设计,将极大推进我国青年发展的工作。 

  “实际上,《规划》是共青团群团改革之后的重要举措,也体现了群团改革的重要成果。”郑长忠谈到,共青团既是党的助手和后备军,也是党和政府联系青年的桥梁纽带,而共青团在此次推动青年问题从政策制度层面上予以重视做出了相当大的努力,这正是共青团落实自己桥梁纽带的身份,协助政府管理青年事务的一项重要举措。 

  另一方面,《规划》将共青团以往活动性、项目性的工作,上升到国家战略性规划来推进,也为共青团推动青年工作提供了政策制度上的保障。 

创新社会参与机制 《规划》为国家发展注入“青

  复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任、全国共青团青年工作研究基地主任郑长忠。中国青年网记者 王冬伟 摄 

  搭建青年社会融入的网络桥梁 

  随着市场经济发展,青年从依附于各个共同体之中,逐渐走向相对独立的个体。而网络技术的发展,使得青年的主体性得到进一步增强。“青年群体通过网络,更加深入地参与社会事务,对社会产生更大的影响,这是不可逆转的事实。”郑长忠指出,这便是青年化社会的特点。网络社会嵌入改变了青年的交往方式,大量青年可以在体制之外形成自我组织化。此外,网络对现实社会运行逻辑的重构,导致社会权力向青年转移。 

  “青年化社会的发展需要必须在党与国家的决策之中得到相应的制度性、体制性和政策性的反映。”郑长忠表示,《规划》标志着从国家层面与社会层面,为青年作用的发挥、青年自身利益的表达以及青年的成长发展,提供了规范性的制度和法规作为强有力的保障。 

  国家欲发展,青年必当先。在《规划》中,对青年更加主动、自信地适应社会、融入社会提出了明确的发展目标。郑长忠认为,这一目标是《规划》中突出性、增量性的内容,且体现了强烈的社会性和政治性。 

  在党领导下,以共青团为代表的组织体系正是将青年力量汇聚一处的关键所在。“要发挥青年群体和青年个体的作用,实现青年社会组织彼此之间的融入,参与国家建设和国际交往,需要一个组织平台和组织网络进行对接。”在郑长忠看来,共青团自身的组织体系能够提供有效的基础性支持。