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北京:2020年中心城区常住人口控制在1085万


北京要优化城市空间布局,降低中心城区人口密度,引导人口在更大区域空间有序流动,到2020年中心城区常住人口将控制在1085万人左右。

29日,北京市政府举行新闻发布会,北京市发展和改革委员会、市规划和国土资源管理委员会等多个部门负责人共同向媒体解读《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称“总规”)。

总规提出,要以资源环境承载能力为硬约束,实施人口和建设规模双控,严格守住人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线,倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整。

人口总量上限方面,将按照以水定城、以水定人的要求,根据全市可供水资源量和人均水资源量,确定北京市常住人口规模2020年将控制在2300万人以内,并长期稳定在这一水平。中心城区降低人口密度,严格控制城市规模,2020年常住人口规模将控制在1085万人左右。

北京市发展和改革委员会副主任、新闻发言人李素芳介绍说,北京人口调控目标的安排,经过科学测算和平衡,综合考虑首都水资源、土地资源、能源供应以及绿色生态空间等多方面的约束因素,与首都城市战略定位是相适应的,同时也符合特大型城市人口变化演进的规律。

为支撑人口调控这一目标的完成,李素芳指出,北京要把疏解非首都功能、城市综合整治与人口调控紧密挂钩,拆除违法建设,加强对疏解腾退空间利用的引导,促进人随功能走、人随产业走。

北京还要落实减量发展的要求,城乡建设用地总量、中心城区城乡建设用地、平原地区开发强度都要同步实现“三下降”,从规划土地的源头上控制建设规模,与人口规模挂钩算帐。

北京在降低中心城区人口密度的同时,要加快城市副中心和郊区新城建设,提升综合承载能力,有序承接产业、功能和人口。构建高精尖经济结构,提高劳动生产率,降低经济发展对人力资源的依赖。

“北京要在京津冀协同发展的大格局下谋划人口调控”,李素芳指出,在基础设施、产业发展、生态建设、城镇体系等方面要率先突破,加强跨省市交界地区统一规划、统一政策、统一管控,推进京津冀协同发展,主动对接雄安新区建设,引导人口在更大区域空间有序流动。