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天津市出台史上最严社会组织管理制度

  天津网城市快报记者 韩爱青 即时播报 今日(3月30日)从市社会组织管理局获悉,本市正式印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,这是本市历史上第一份关于社会组织发展与改革的综合性顶层设计文件,其中部分内容可以说是史上最严。

  本市现有社会组织3.15万个

  近年来,各类社会组织在保障民生、服务市民等方面发挥了积极作用。据统计,截至2016年底,全市社会组织总数达到3.15万个,其中注册社会组织5347个,备案社区社会组织2.62万个。近年来,本市建立和完善社会组织制度30多项,对扶持和规范社会组织发展,创优政策环境,加强综合监管发挥了积极作用。此次出台的《实施意见》是关于社会组织发展与改革的综合性顶层设计文件,其中里面提及的部分内容可以说是史上最严。

  大力发展社区专业化社会组织

  《实施意见》提出本市要大力发展社区社会组织、依法做好社会组织登记审查、严格管理和监督等内容。对行业协会商会与行政机关脱钩、年检改年报等重点改革内容都列出了时间表和路线图。明确提出要确保每个街道(乡镇)要注册登记1家枢纽型社区社会组织联合会(或服务中心),2020年底前实现市区街道乡镇三级孵化网络全覆盖。明确要降低门槛,大力发展社区社会组织,特别是养老服务、社区服务、公益慈善等服务型专业化的社会组织。今后政府购买服务范围和规模将会逐步扩大,政府购买社会组织公共服务实施意见、品牌性社会组织重点扶植计划和加强社会组织人才工作、社会组织社工配备等配套政策将会陆续制定出台。

  管理单位履责不到位将被追责

  与此同时,对依法严格登记审查、强化发起人责任、负责人管理、资金监管、综合监管、社会监管等日常监管、完善退出机制、规范涉外活动,加强社会组织自身建设提出了明确的规范要求。进一步明确了登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门以及有关部门的职责与分工。同时明确规定对履责不到位的业务主管单位和行业管理部门要严肃追责。